【概要描述】2018年5月19日，省高新投集團公司黨委副書記、總經理黎苑楚在《政策》雜志發表署名文章《發展資本市場、　引領構建湖北現代產業體系》?！　　墩摺冯s志1993年創刊，是中共湖北省委主管主辦，省委辦公廳、省委政研室(省改革辦)承辦的省委機關刊物。雜志成為全省宣傳輿論主陣地，成為全省各級黨政干部學習黨的大政方針政策、把握省委中心工作、交流工作經驗和體會的重要平臺，被譽為“湖北第一刊”?！　“l展資本市場　引領構建湖北現代產業體系　　黎苑楚　　黨的十九大提出，要建立實體經濟與科技創新、現代金融、人才資源協調發展的產業體系?，F代產業體系中，實體經濟是基礎，是著力點，是“基本盤”。以現代制造業為主導的實體經濟，“始于技術，成于資本”?？萍紕撔率球寗訉嶓w經濟發展的引擎，金融資本是驅動引擎的“燃料”和“催化劑”?？萍紕撔潞同F代金融都是驅動創新發展的新“動能”。其中，金融資本的分配和配置對產業資源的分配結構與利用狀態起著決定性的作用，沒有資本的投入和積累，沒有創新性融資制度的支持，創新驅動無從談起?！　娜祟悇撔掳l展的歷史看，人才薈萃、科技發達、產業聚集的國家，同樣也是金融體系發達的國家。在我國，廣東、江蘇、浙江、福建和北上廣深等經濟發達省市，不僅是科技創新高地，更是全國金融創新政策最優、資本市場發展最好的區域?？梢哉f，在支撐實體經濟發展中，科技創新與現代金融之間尤如孿生兄弟，相互促進、缺一不可。當前，省委、省政府已對加快促進我省科技創新做出了全面部署，但現代金融、資本市場的發展還沒有擺到足夠重要的位置。我省在現代金融和資本市場領域，無論從新發行上市公司數量、總數、市值規模等都處于全國中等水平，在全國的地位與我省GDP排名第7仍存較大“落差”?！　≠Y本市場是金融資源市場化配置的重要載體，是動員社會資本服務實體經濟、促進創新驅動的主要通道。資本市場發展的滯后這一“短板”，已成為制約湖北現代產業體系建設的“痛點”，應采取得力措施加快發展?！　∫?、進一步解放思想，促進產業與金融的深度融合　　一是將科技創新與金融創新作為振興實體經濟、推動創新驅動戰略實施的“兩翼”，從戰略、全局高度，“同規劃、同布局、同促進、同考核”。走出產品經濟思維，樹立“上市是企業最好的轉型升級、并購重組是最快的轉型升級”的觀念，發揮資本市場、現代金融在“動能轉換”中的引領作用。二是創新機制體制，建立產業與金融管理部門的聯動機制。聯合設立產業資本市場服務部門，定期對上市公司等市場主體發展和資本市場運行開展跟蹤、評價、解困、扶持。三是創新扶持方式，將金融部門“上市培育”與行業部門“隱形冠軍”、企業培育結合起來，將行業部門支持“項目”向“培育現代企業”轉變。四是推進產業、金融資本融合發展。在省內重點高新區、經開區，開展“科技、金融融合發展”試點;加大產融合作培訓，提高參與、利用、駕馭資本市場的能力?！　《?、優先推進省內企業對接、參與資本市場　　一是堅持培育優先。將上市培育與產業培育相結合，面向企業普及資本市場知識，以股改為切入點，提高企業規范性和現代性。建立股改清單，形成“培育一批、股改一批、上市一批”三級后備資源庫;積極開辟綠色通道，減低企業改制成本，鼓勵企業股份制改造;堅持境內上市與境外上市并重、直接上市和間接上市并重、上市和掛牌并重“三并重”，實現上市公司倍增。二是突出股權投資和創業投資機構在對接資本市場、股改和企業培育中的關鍵性作用。創業投資和股權投資是現代金融中最活躍、最具滲透性的要素，也是地方政府依靠現代金融扶持實體經濟少有的切入點與突破口。要突出對堅持“深耕湖北、扎根產業”的優秀本土股權管理機構的支持、依靠，發揮他們發現優秀企業、投資優秀企業、服務優秀企業的主力軍作用，搭建實體經濟對接資本市場的橋梁?！　∪?、突出鼓勵上市公司利用資本市場做大主業放大資源　　上市公司是對接資本市場的橋頭堡。當前，湖北上市公司利用資本市場工具，開展再融資、發行公司債、并購、重組等不多，資本運營能力和水平普遍不高，利用資本市場不夠充分，應適時啟動“上市公司2.0版”計劃。一是鼓勵、幫助上市公司充分利用資本市場工具，通過再融資、發行公司債等募集資金，增強資本實力，做強主業。特別是要制定配套政策，引導募投項目在本省落地投資。二是推動省內上市公司通過國內外產業并購重組跨越發展。并購重組是領軍企業成長的必經之路，要動員上市公司發揮資本市場的杠桿作用，推動上市公司以高端技術、人才、品牌為重點的跨境并購，以集成國內行業優勢資源為目標的產業鏈并購，以盤活存量資產為重點的資源整合、兼并，形成上市公司通過資本市場并購重組、加快企業發展、技術突破和產業轉型的新發展模式?！　∷?、強化上市公司依托資本市場配置資源，引領區域產業發展　　上市公司既是利用資本市場的橋頭堡，更是細分行業產業鏈的龍頭、區域經濟發展中的基石。要進一步強化上市公司在產業鏈、在區域經濟中的突出作用，引領產業集群、區域轉型。一是突出上市公司在行業發展中的引領作用。制定省內優勢產業鏈培育行動計劃，加大政策、人才、資金等資源向重點產業鏈上市公司的傾斜，打造以上市公司為龍頭的產業創新服務綜合體，以上市公司為載體建設產業創新中心和創新公共平臺。二是重點引導“上市公司+PE投資”的產融發展模式。支持上市公司與投資機構發起設立產業鏈投資基金，圍繞其產業上下游開展產業鏈投資和并購，以資本為紐帶，延伸上市公司價值鏈，做強產業鏈，做深價值鏈，做大產業群，提高核心競爭力;利用資本優勢，以上市公司為源頭，啟動開展資本招商、基金招商，拓展產業發展空間，引領區域經濟轉型升級。

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• 發布時間：2018-05-28 13:55